{"id":221,"date":"2026-01-17T14:51:21","date_gmt":"2026-01-17T13:51:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ewigerbund.org\/bremen\/?page_id=221"},"modified":"2026-01-27T16:58:44","modified_gmt":"2026-01-27T15:58:44","slug":"charakter","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ewigerbund.org\/bremen\/wissensschatz\/charakter\/","title":{"rendered":"Staats- und Verfassungscharakter"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>Staats- und Verfassungscharakter.<\/a><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>I. Staatscharakter.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Die \u201e<a href=\"http:\/\/ewigerbund.org\/bremen\">freie Hansestadt Bremen<\/a>&#8220; ist einer der im Deutschen Reiche zu einem Bundesstaate vereinigten deutschen Staaten. Sie ist ein Staat, dadurch verschieden von einer Stadt im Staat. Der Unterschied liegt nicht in der Gr\u00f6\u00dfe, auch nicht in der Organisation; auch die Stadt kann Selbstverwaltungsbefugnisse und eigene Organe haben; er liegt in der rechtlichen Unabh\u00e4ngigkeit. Die Stadt hat ihre Gewalt nur als vom Staate \u00fcbertragene und handhabt sie unter seiner Aufsicht; der Staat \u00fcbt in seinem Gebiet die h\u00f6chste Gewalt kraft eigenen Rechtes und unter eigener Verantwortung aus.<\/p>\n\n\n\n<p>In einem anderen Sinne kann man Bremen als Stadtstaat bezeichnen. Die Stadt ist auch heute noch der Kern und Hauptteil des Staatsgebietes und auch in der Verfassung und Verwaltung nicht wie die anderen Gemeinden im Staat von ihm selbst\u00e4ndig.<\/p>\n\n\n\n<p>Als Gliedstaat des Deutschen Reiches ist Bremen gleich den anderen deutschen Staaten dem Reich untergeordnet. Die Reichsgesetze gehen den Landesgesetzen vor. Das Reich hat die gro\u00dfen staatlichen Aufgaben \u2014 das Heerwesen, die v\u00f6lkerrechtliche Vertretung \u2014 \u00fcbernommen und weite Gebiete, wie die Gerichtsverfassung und das materielle Recht, einheitlich geregelt. Geblieben ist den Einzelstaaten ein gro\u00dfes Gebiet der inneren Verwaltung f\u00fcr ihre eigene T\u00e4tigkeit.<\/p>\n\n\n\n<p>Gegen die Aufgabe eigener Rechte hat Bremen gleich den anderen deutschen Staaten seinen Anteil an der Reichsgewalt erhalten. Tr\u00e4ger der Staatsgewalt im Deutschen Reiche sind die Inhaber der Staatsgewalt in den deutschen Einzelstaaten; im Bundesrat des Deutschen Reiches \u00fcben sie ihre Rechte aus. Bremen hat eine Stimme im Bundesrat unter dort vertretenen 58 Stimmen. Die Aus\u00fcbung seiner Rechte im Bundesrat geschieht allein durch den Senat, der den Bevollm\u00e4chtigten ernennt und instruiert; die B\u00fcrgerschaft kann ihre W\u00fcnsche \u00fcber eine Stellungnahme des Senats im Bundesrat zum Ausdruck bringen, doch ist der Senat nicht daran gebunden. Im Reichstag ist die reichsangeh\u00f6rige Bev\u00f6lkerung des Staates durch einen Abgeordneten vertreten.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>II. Verfassungscharakter.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Die Verfassung des Staates bezeichnet die Grundformen des Staatsgeb\u00e4udes, seine h\u00f6chsten Organe, ihre Bildung und Zust\u00e4ndigkeit. Sie kann nicht f\u00fcr alle Staaten etwas gleich Gegebenes sein; es gibt keine f\u00fcr alle Zeiten und Staaten gleich passende Verfassung. Sie ist bei jedem Staat abh\u00e4ngig unter anderem von seiner Entwicklung, seiner Lage, seiner Gr\u00f6\u00dfe, der Kultur und Natur seiner Bewohner und seinen besonderen Aufgaben; das Kleid der Verfassung mu\u00df sich dem Tr\u00e4ger anpassen. Diese allgemein anerkannten Wahrheiten haben ihre besondere Bedeutung f\u00fcr einen Staat wie Bremen, der als Stadtstaat eine Sonderstellung einnimmt und als Handelsstadt seine Existenzberechtigung und Bedeutung auf handelswirtschaftlichem Gebiet hat. Seine Einrichtungen m\u00fcssen andere sein wie die gro\u00dfer Fl\u00e4chenstaaten; bei ihrem Vergleich ist gr\u00f6\u00dfte Vorsicht geboten. Die Darstellung der Bremischen Verfassung wird zeigen, wie die Organisation dem Charakter des Kleinstaates und der Handelsstadt angepa\u00dft ist; so ist z.B. die ganze Staatsverwaltung durch Deputationen wie hier nur im Kleinstaat denkbar und die Hervorhebung der Berufsst\u00e4nde bei der Zusammensetzung von Senat und B\u00fcrgerschaft entspricht den wirtschaftlichen Aufgaben der Handelsstadt.<\/p>\n\n\n\n<p>Die <a href=\"https:\/\/www.ewigerbund.org\/bremen\/wissen\/landesverwaltung\/verfassung\">Verfassung<\/a> des Bremischen Staates ist republikanisch, d.h. Tr\u00e4ger der Staatsgewalt ist nicht ein einzelner Mensch, sondern eine Personenmehrheit. Es ist die alte, in den deutschen St\u00e4dten des Mittelalters allgemein ausgebildete republikanische Ratsverfassung, umge\u00e4ndert in die Verfassung eines modernen Rechtsstaates. Herk\u00f6mmlich pflegt man unter den Republiken Aristokratien und Demokratien zu unterscheiden; bei den ersteren hat eine bevorrechtigte Klasse, bei den letzteren haben die B\u00fcrger im ganzen die h\u00f6chste Gewalt. Die demokratischen Verfassungen wieder haben einen sehr verschiedenen Charakter, je nachdem der Wille des Volkes unmittelbar zur Geltung kommt oder durch Einf\u00fcgung aristokratischer Elemente gehemmt ist. Die Bremische Verfassung von 1849 war rein demokratisch; das Volk in breiter Masse war Herrscher im Staate; die heutige Verfassung dagegen zeigt bei demokratischem Grundcharakter manche aristokratische Elemente, so in den Wahlbestimmungen f\u00fcr Senat und B\u00fcrgerschaft und in der Abgrenzung der Zust\u00e4ndigkeit beider.<\/p>\n\n\n\n<p>Die h\u00f6chste Staatsgewalt wird von <a href=\"https:\/\/www.ewigerbund.org\/bremen\/wissen\/landesverwaltung\/organe\/gemeinschaftliche-wirkung\">Senat und B\u00fcrgerschaft gemeinschaftlich<\/a> ausge\u00fcbt. Ihrer beider Wille, zum Ausdruck gebracht durch \u00fcbereinstimmende Beschl\u00fcsse beider Organe, ist der h\u00f6chste Wille im Staate. Dieser Satz enth\u00e4lt das Fundament und Grundprinzip der Verfassung; er findet dann seine Ausgestaltung in den einzelnen Einrichtungen einmal nach der Richtung, dass die beiden h\u00f6chsten Organe formell gleichberechtigt und voneinander unabh\u00e4ngig gestellt sind, und weiter darin, dass ihr gemeinsamer Wirkungskreis grunds\u00e4tzlich und im Zweifel alle Staatsangelegenheiten umfasst. Nach diesem Grundsatz hat die B\u00fcrgerschaft eine wesentlich andere Stellung als die Volksvertretungen der monarchischen deutschen Bundesstaaten. In den letzteren ist der F\u00fcrst Inhaber der Staatsgewalt, der Landtag ein beschr\u00e4nkender Faktor, dessen Mitwirkung bei bestimmten Gesch\u00e4ften vorgeschrieben ist. Die B\u00fcrgerschaft ist Mitsouver\u00e4n; sie wirkt bei allen Staatsgesch\u00e4ften mit, die nicht dem Senat allein zur Aus\u00fcbung \u00fcbertragen sind. Insbesondere erstreckt sich ihre Mitwirkung auch auf die Verwaltung des Staates, die in weitem Umfang durch Deputationen, gemeinschaftliche Aussch\u00fcsse von Senat und B\u00fcrgerschaft, besorgt wird. Gerade in dieser geschichtlich \u00fcberkommenen Verwaltung der Deputationen, in denen sich Senatoren und B\u00fcrger im Ehrenamt zu gemeinsamer Erledigung der laufenden Staatsgesch\u00e4fte zusammenfinden, liegt die Eigenart der hansest\u00e4dtischen Verfassung und eine Segensquelle f\u00fcr den Staat. Die gemeinsame Arbeit von Rat und B\u00fcrgern hat die Entwicklung der Stadt getragen und bildet auch jetzt das feste Fundament des Staatsgeb\u00e4udes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Staats- und Verfassungscharakter. I. Staatscharakter. 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