{"id":495,"date":"2022-08-11T22:48:32","date_gmt":"2022-08-11T20:48:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ewigerbund.org\/bayern\/?page_id=495"},"modified":"2023-04-12T20:38:27","modified_gmt":"2023-04-12T18:38:27","slug":"die-distriktsgemeinden","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ewigerbund.org\/bayern\/staatsrecht\/die-distriktsgemeinden\/","title":{"rendered":"Die Distriktsgemeinden."},"content":{"rendered":"\n

Rechtliche Stellung der Distriktsgemeinden<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Die Distriktsgemeinden sind Gemeindeverb\u00e4nde h\u00f6herer Ordnung mit k\u00f6rperschaftlichen Rechten (Distr.-R.-Ges. Art. 1). Sie sind, gleich den Ortsgemeinden, gesetzlich notwendige Verb\u00e4nde, in welche der Staat \u2014 seine Angeh\u00f6rigen und sein Gebiet \u2014 sich gliedert. Nur die unmittelbaren St\u00e4dte sind vom Distriktsgemeindeverbande ausgeschlossen (Art. 35).
\u00dcber die Einteilung des Landes in Distriktsgemeinden bestimmt das Gesetz (Art. 1), da\u00df diesseits des Rheines jeder Amtsbezirk einer Distriktsverwaltungsbeh\u00f6rde, in der Pfalz jeder Kanton eine Distriktsgemeinde bilde. Das Gesetz bezeichnet die Distriktsgemeinden als \u201eKorporationen“. Es will damit ausdr\u00fccken, da\u00df sie keine blo\u00dfen Gesellschaften, sondern wahre Gemeinden mit juristischer Pers\u00f6nlichkeit seien.<\/p>\n\n\n\n

Die Bedeutung dieses Rechtssatzes ist eine \u00f6ffentlich rechtliche, insoferne er die Distriktsgemeinden als Gemeindeverb\u00e4nde bezeichnet, eine b\u00fcrgerlich rechtliche, insoferne er ihnen die Eigenschaft juristischer Personen zuschreibt. Mitglieder des Distriktsgemeindeverbandes sind die Ortsgemeinden und die Eigent\u00fcmer der Gemarkungen, die zu keiner Ortsgemeinde geh\u00f6ren. Da \u00fcbrigens die Ortsgemeinden nichts anderes sind, als die Gesamtheit der Gemeindeangeh\u00f6rigen, so kann man auch sagen, da\u00df die Ortsgemeindeangeh\u00f6rigen als solche zugleich Distriktsgemeindeangeh\u00f6rige seien. Eine besondere, von der Ortsgemeindeangeh\u00f6rigkeit rechtlich losgel\u00f6ste Distriktsgemeindeangeh\u00f6rigkeit des Einzelnen gibt es indessen nicht. Bez\u00fcglich der Verwaltungst\u00e4tigkeit der Distriktsgemeinden ist vor allem hervorzuheben, da\u00df dieselben durch ihre Organe, Distriktsrat und Distriktsausschu\u00df, keine obrigkeitliche oder Amtsgewalt innerhalb des Gemeindebezirkes aus\u00fcben. Ihre Organe sind in ihrem eigentlichen Wirkungskreise lediglich mit der Verwaltung der Gemeindeangelegenheiten befa\u00dft. Eine gesetzliche Abgrenzung dieser Angelegenheiten besteht nicht. Indessen ergibt es sich von selbst, da\u00df die Distriktsgemeinden nicht in Gebiete \u00fcbergreifen k\u00f6nnen, welche dem Staate oder andern Gemeindeverb\u00e4nden zugeh\u00f6ren. Bez\u00fcglich gewisser Verwaltungst\u00e4tigkeiten der Distriktsgemeinden ist gesetzlich teils festgestellt, da\u00df sie notwendig, teils au\u00dfer Zweifel gestellt, da\u00df sie zul\u00e4ssig sind.<\/p>\n\n\n\n

1) Art. 89 Abs. VII der dies jh. Gem.O.; Bl. f. adm. Pr. BD. 39 S. 131, v. Kahrl I S. 801 ff. 2) v. Seydel, Staatsrecht II S. 135 ff. 694 ff. W. v. Lermann, die bayer. Distriktsgemeindeordnung, M\u00fcnchen 1894.
3) Es wird jedoch nachstehende Ausnahme von der aufgestellten Regel zugelassen: \u201eWerden infolge einer Amtsorganisation mehrere Landgerichtsbezirke in einen Verwaltungsdistrikt vereinigt, so kann jeder dieser Bezirke als Distriktsgemeinde mit besonderer Vertretung fortbestehen\u201c. Vgl. dar\u00fcber v. Seydel, bayer. Staatsrecht II S. 139 ff.<\/p>\n\n\n\n

Dabei ist jedoch darauf hinzuweisen, da\u00df nicht alles, was Distriktslast ist, dadurch zum Gegenstande der distriktsgemeindlichen Verwaltung wird. Den Distriktsgemeinden k\u00f6nnen Lasten auch f\u00fcr Zwecke auferlegt sein, die nicht im Bereiche ihrer eigenen Verwaltung liegen. Die Distriktsgemeinden k\u00f6nnen so dann, innerhalb der oben angegebenen Grenzen, den Umkreis ihrer Verwaltungst\u00e4tigkeit \u00fcber das gesetzlich Notwendige hinaus erweitern. Einem Zwange k\u00f6nnen sie in dieser Beziehung nicht unterliegen. Hat aber eine solche Erweiterung in bleibender Weise stattgefunden, so wird die betreffende Verwaltungst\u00e4tigkeit zu einer rechtlich notwendigen (Art. 27).<\/p>\n\n\n\n

Die Distriktsgemeinden haben ein Recht selbst\u00e4ndiger Verwaltung nur in beschr\u00e4nktem Ma\u00dfe. Sie stehen in den wichtigsten Beziehungen unter Staatskuratel, im \u00fcbrigen unter Staatsaufsicht. Die Grenzen der einen und der anderen staatlichen Befugnis lassen sich nur nach einem formellen Gesichtspunkte angeben. Die Beschl\u00fcsse, welche der Distriktsrat fa\u00dft, bed\u00fcrfen in der Regel zu ihrer Rechtsg\u00fcltigkeit der Genehmigung der vorgesetzten Kreisregierung, Kammer des Innern (Art. 23). Beschl\u00fcsse des Distriktsausschusses dagegen bed\u00fcrfen solcher Best\u00e4tigung nicht, sie k\u00f6nnen nur, wenn sie Gesetzen oder Verordnungen zuwiderlaufen, durch die Regierung aussichtlich au\u00dfer Kraft gesetzt werden. Hieraus erhellt, da\u00df die Ausscheidung der Zust\u00e4ndigkeiten der beiden genannten Distriktsorgane (Art. 11, 16) zugleich f\u00fcr die Ausscheidung der Gebiete unfreier und freier Selbstverwaltung der Distriktsgemeinden ma\u00df gibt. Bez\u00fcglich dieser Ausscheidung aber gilt im allgemeinen der Grundsatz, da\u00df alle Angelegenheiten der Distriktsgemeinde zur Zust\u00e4ndigkeit des Distriktsrates geh\u00f6ren, welche nicht durch ausdr\u00fcckliche Gesetzesvorschrift dem Distriktsausschusse zugewiesen sind. Der Letztere ist das Organ der Distriktsgemeinde f\u00fcr die F\u00fchrung der laufenden Verwaltung, insbesondere der Verm\u00f6gensverwaltung. Er kann bei Gefahr auf Verzug statt des Distriktsrates die zur Abwehr erheblicher Nachteile erforderlichen Leistungen beschlie\u00dfen (Art. 25). Er hat ferner alle an den Distriktsrat zu bringenden Gegenst\u00e4nde vorzuberaten und vorzubereiten.<\/p>\n\n\n\n

Die Verwaltung aller Distriktsanstalten geschieht nach den vom Distriktsrate vorgeschlagenen oder gepr\u00fcften und von der Kreisregierung genehmigten Ordnungen. Die Aufsicht \u00fcber die Distriktsanstalten f\u00fchrt der Distriktsausschu\u00df.
Die distriktsgemeindlichen Organe haben au\u00dferdem noch eine Reihe einzelner Befugnisse und Obliegenheiten, insbesondere auch auf dem Gebiete der staatlichen Verwaltung.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Als Distriktslasten werden in Art. 27 u. a. genannt: Distriktsstra\u00dfen, Feuerl\u00f6schmaschinen, Hebammenunterricht, Besoldung der Distriktstier\u00e4rzte. Das Armenpflegeges. vom 29.April 1869 Art. 38, 39 erkl\u00e4rt die Distriktsgemeinden f\u00fcr berechtigt, Armenh\u00e4user, Besch\u00e4ftigungsanstalten, Armenkolonien, Krankenh\u00e4user und Erziehungsanstalten f\u00fcr verwahrloste Kinder zu errichten, ferner Spar- und Vorschu\u00dfkassen und \u00e4hnliche Anstalten zu gr\u00fcnden.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Quelle: Das Staatsrecht des K\u00f6nigreichs Bayern, Max von Seydel. Dritte Auflage 1903, S. 239.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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